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インドネシアにおけるBitcoin規制 時系列まとめ

ここ数ヶ月、インドネシアでBitcoinに対する規制のトーンがだんだんと強くなっています。これまでも、中央銀行に当たるBank Indonesia(以下、BI)は繰り返し、「Payment Medium (送金手段)として、仮想通貨の利用は認められない」と述べてきましたが、実際の規制、行動は伴っておらず、そこまでトーンの強いものではありませんでした。しかし、去年の12月頃からBIから声明、及びFintech事業者への規制が発表され、にわかに動きが激しくなってきました。


もちろん、「法規制」とするには時間がかかることではありますが、中国のように取引所の自主的な閉鎖などが発生することは考えられるため、一度現状の規制をまとめておきたいと思います。

2017年初頭の中国PBoCによる規制はこちら
www.cryptocoiner.info

時系列まとめ

2017年10月

Toko BitcoinとBitcoin Bayarという2つのBitcoin決済事業者が、BIの声明に従うためサービスを停止することを発表。以前からBIは、Bitcoinをインドネシアでの決済手段としては認めないことを繰り返し述べていた。
Indonesian Bitcoin Exchange Close Down amidst Regulatory Pressure

2017年12月6日

BIは声明の中で、Bitcoinなどの暗号通貨の送金(Transaction)を規制する法律を、2018年中に施行することを明言。既存のe-pyamentの枠組み内で規制すべきか、暗号通貨に関する別の法律を制定して規制すべきかが争点になっている。


また、BIの担当官によると、Bitcoinはテロ送金、マネーロンダリング、売春、ドラッグの取引に潜在的に使われる可能性があると警戒している。

Bank Indonesia to ban Bitcoin transactions next year - Business - The Jakarta Post

2017年12月13日

日本の金融庁(金融監督部門)にあたるOJKは、Bitcoinへの投資に対する規制を制定予定であることを発表。声明の中でOJKのHoesenは、Bitcoinへの投資に関する規制が現状ないため、違法(illegal)とみなされるだろうと述べた。


また、現在Bitcoinへの投資を行っている人たち(Parties)のリストアップを行っていることをコメント。
OJK to Issue Rule on Bitcoin Investments | Economy & Business | Tempo.Co :: Indonesian News Portal

2017年12月20日

BIはFintechに関する広範な規制を発表(No. 19/12/PBI/2017)。
この中でFintech関連業者が決済手段として仮想通貨(Virtual Currency)を利用することを禁止。
Indonesian Central Bank Regulates Financial Technology | SSEK Corporate/Commercial Indonesian Law Firm

2017年12月21日

OJKとBIが投資目的のBitcoin利用に関して、ディスカッションを開始。
OJK, Bank Indonesia Discuss Bitcoin for Investment | Economy & Business | Tempo.Co :: Indonesian News Portal

2018年1月13日

BIはPress Releaseにて、仮想通貨は合法的な決済手段ではなく、発行主体がなく、2011年の通貨法(the 2011 currency act)に違反していると述べた。

Bank Indonesia affirms that it forbids all payment system operator (principal, switching operator, clearing operator, final settlement operator, issuer, acquirer, payment gateway operator, electronic wallet operator, money transfer operator) and financial technology operators in Indonesia, both bank and non-bank institution, to process transactions using virtual currency, as stated in Bank Indonesia Regulation No. 18/40/PBI/2016 on Implementation of Payment Transaction Processing and Bank Indonesia Regulation No. 19/12/PBI/2017 on Implementation of Financial Technology.


なお、この声明は決済手段に関する規制を述べた声明で、取引所に関する言及はない。ただし、暗号通貨保持に対するリスクは以下のように言及している。

The ownership of virtual currencies is high risk and prone to speculation because there is no authority who takes responsibility, there is no official administrator and there is no underlying asset to be the basis for the price


また、すでに投資している人たちの間でパニックを引き起こすのではないかという質問に対しては以下のように述べている。

They didn’t consult with us when buying....please help us make the people understand.

Indonesia central bank warns over cryptocurrencies | Reuters
Indonesia Central Bank: Cryptocurrency Payments 'Not Legitimate' - CoinDesk

2017年1月15日

Bank Indonesiaは警察と協力し、バリ島内で決済手段としてBitcoinが利用されないように監視を行うことを発表。
Bank Indonesia, police prevent bitcoin transactions in Bali - Business - The Jakarta Post


所管

Bank Indonesiaはどちらかというと決済手段としてのBitcoinを警戒しているように思われます。中央銀行としてルピアの信任を維持したいというのが第一の目的となるので、当然と言えば当然です。


一方、金融機関の規制を担当するOJKは、投資目的のBitcoin保有に踏み込んで規制を行う姿勢を示しています。OJKは12月頃より活動を本格化させており、BIの決済手段としてのBitcoin禁止に続いて、OJKによる取引所規制がどのタイミングで発表されるのかが次の焦点になります。